Новости

Борьба с коррупцией пока не входит в планы правительства Российской Федерации

Борьба с коррупцией пока не входит в планы правительства Российской Федерации

Законопроекты, которые сегодня предлагаются для борьбы с незаконным обогащением чиновников, при рассмотрении оказываются малоэффективными. Так, например, обстоит дело и с новым законом о контроле над расходами  госчиновников. В чем же его несостоятельность?

В России якобы собираются от слов перейти к решительным действиям по борьбе с коррупцией, и президент Дмитрий Медведев принял волевое решение о необходимости контроля не только доходов чиновников, но и их расходов. На днях на заседании президентского совета по противодействию коррупции Медведев представил конечный вариант законопроекта о контроле расходов госчиновников.

Однако ситуация получилась достаточно комичная: во-первых, законопроект не предусматривает хоть сколь серьезной ответственности со стороны должностного лица, во-вторых, он даже не обязывает чиновников заявлять о своих расходах, а скорее носит рекомендательный характер. Будет ли он эффективен? Вопрос скорее риторический, пока все же предлагаем познакомиться подробнее с отдельными его положениями.

Начать стоит с самой системы подачи декларации о расходах. Чиновник не обязан сообщать о своих тратах ни в один из известных простому россиянину контролирующих органов. Декларация заполняется лишь при наличии требования вышестоящего лица либо представителя структуры, в обязанности которой будет входить контроль расходов.

Получается, что можно купить три самолета и пять автомобилей класса люкс и не сообщить об этом просто потому, что запроса из соответствующих инстанций не поступало. Какие мысли появляются по этому поводу? Декларирование расходов станет лишь инструментом влияния на конкретных должностных лиц, которые проштрафились перед руководством.

Идем далее. Законопроект предусматривает декларирование сделок по приобретению земельных участков, недвижимости, ценных бумаг или транспортных средств на сумму, которая превышает доход семьи за три года. Очень удобная лазейка для всех, кто не желает отчитываться о своих действиях: можно дробить сделки, приобретать объекты, стоимость которых составляет зарплату всей семьи за два с половиной года, покупать иные предметы роскоши, не предусмотренные перечнем, приведенным выше, например драгоценные металлы и камни, и при этом не опасаться ровным счетом ничего!

Наконец, даже если чиновник нарушил закон и при запросе предоставить декларацию, скрыл свои реальные расходы, ему по сути дела, нечего бояться. В законодательстве предусмотрена лишь одна мера — увольнение с должности по причине утраты доверия. Это снова возвращает нас к первому пункту и подводит к мысли, что этот «проект» не более чем способ влиять на инакомыслящих и тех, кто отказывается шагать в ногу со своими коллегами по бюрократическому цеху.

Между тем, если бы наши власти хотели принять действительно эффективные меры по изменению ситуации, они сделали бы примерно следующее.

Стоило бы обязать чиновников перед вступлением в должность декларировать все свои сбережения: движимое и недвижимое имущество, драгоценные металлы, предметы искусства и так далее. В настоящий момент декларированию подлежат лишь банковские счета, долговые расписки и ценные бумаги.

На втором этапе нужно контролировать доходы — все, что не является зарплатой на основном месте работы, следует тщательнейшим образом проверять на предмет законности происхождения.

Наконец, нужно контролировать то, о чем мы говорили в первой части материала — расходы. И не только те, что превышают годовой бюджет многих предприятий среднего и малого бизнеса, а любые приобретения на сумму, сопоставимую с ежемесячной зарплатой должностного лица. А то имущество, которое не будет указано в декларации, должно подвергаться обязательной процедуре проверки на предмет законности его происхождения.

В общем, формула получается довольно простая — если расходы превышают сумму доходов и сбережений (а обычно так оно и происходит), то есть повод проверить законность происхождения расходуемых средств и приобретаемого имущества. Жаль, что эта формула не пришла в голову создателям проекта.

Эти меры могли бы раз и навсегда решить вопрос с коррупцией, нужно лишь определить, какой орган возьмет на себя контролирующие функции, и предусмотреть адекватные карательные меры для нарушителей закона. Будет ли это когда-нибудь претворено в жизнь? Еще один риторический вопрос.


Предыдущая новость

Следующая новость


Эта статья мне была полезна! Надо обязательно поделиться с друзьями в сети!


Возврат к списку


Заказать звонок

Спасибо, мы перезвоним на указанный Вами номер в ближайшее время.

Оставить заявку

Поздравляем! Вы приняли участие в акции! Мы свяжемся с вами в ближайшее время.